当前广东省安全生产许可证审批持续严格，全省整体通过率不足4成。为帮助企业精准规避办理风险，省应急管理厅结合近期审批案例，梳理出三类高频不通过原因；同时针对广州、深圳两地申办现状作特别说明，为企业提供清晰指引。

一、省厅审批高频不通过原因解析

（一）总包资质非法人单位：A证需匹配技术负责人资质标准

总包资质相关安全生产许可证办理中，非法人单位的A证（企业主要负责人安全生产考核合格证书）持有者，必须**对应资质级别的技术负责人要求，近30%不予通过案例源于此项不达标。

资质标准：一级总包需10年以上施工技术管理经历+本专业高级职称；二级需8年以上经历+本专业高级职称；三级需5年以上经历+本专业中级及以上职称。

常见问题：A证持有者与技术负责人信息不符、职称专业不对口、从业年限证明不全。

合规建议：提交A证持有者的职称证书、岗位任职文件、近3个月社保记录；提前通过省厅“资质预核查”确认是否达标。

（二）安证延期：演练照片需清晰无模糊

许可证延期申请中，25%因材料不合规被驳回，其中60%是演练照片问题。企业需提交近3年坍塌、触电、高处坠落、中毒、消防五类应急演练照片，且需满足“清晰可辨”要求。

核心要求：照片需清晰呈现场景、人员面部特征、关键操作，每张附文字说明（时间、地点、参与人员岗位），五类演练各至少6张关键画面并且有一张是演练人员的合影。

常见错误：人员面部模糊、仅拍远景无细节、缺企业名称或演练主题标识。

改进建议：用1000万像素以上设备拍摄，搭配近景/中景镜头；通过横幅、背景板体现企业及演练信息；备份原始未压缩照片。

（三）费用票据：杜绝虚假、确保可查

安全生产投入相关票据审查中，15% 申请因发票问题不通过，集中在“虚假发票”“税务系统查不到”“信息不符”三类情况。

合规要求：需为正规增值税发票，票面信息与实际业务一致；附“**税务总局增值税发票查验平台”截图（状态为“正常”）；   

发票对应业务需与安全相关（如设备采购、培训、演练物资），并附合同、采购清单。

规避建议：直接与供应商签约获取发票，避免第三方代开；收到发票30日内完成查验，异常及时更换；将发票、合同、付款凭证整理成册备查。

二、广州、深圳申办现状说明

目前广州、深圳两地办理安全生产许可证，暂未出现上述省厅高频不通过问题（如A 证与技术负责人不匹配、演练照片模糊、发票虚假查不到等情况）。

关于两地后续审查标准是否会与省厅保持一致，目前暂无明确通知。建议广州、深圳的申办企业：密切关注当地应急管理部门官网通知，同时可提前参照省厅标准自查材料，避免后续政策调整导致办理延误。

三、合规办理建议

提前自查：对照《广东省安全生产许可证审查细则（2025版）》，重点核查人员资质、演练照片、票据三类材料，建立自查清单。

善用官方服务：通过省厅或属地“一网通办”平台提交材料，申请“预审辅导”（3 个工作日内反馈初步意见）；高危行业企业可申请“专家上门指导”。

动态跟进：办理期间若企业信息（如技术负责人、经营范围）变更，及时更新申请材料；广州、深圳企业定期查看当地部门通知，掌握政策动态。